一、项目详情

1、项目背景

  党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署。总书记亲自研究部署、督战推进，推动脱贫攻坚取得决定性成就。国家卫健委及国务院扶贫办深入贯彻习总书记关于扶贫工作的重要指示，认真贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，落实精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕让贫困人口有地方看病、有医生看病、有制度保障看病、少生病等方面，持续深入推进健康扶贫工作。

目前，县域医疗机构是中国贫困地域疾病医疗的主力军，全面提升贫困地区医疗卫生机构设施条件，提升县域医疗机构的服务能力，对于贫困群众住院治疗予以救助。让贫困群众常见病、慢性病基本能够就近获得及时诊治，让贫困群众在县域内能够接受有效救治。因此，对于县域内因经济困难无法接受治疗的贫困患者，提供资金援助，可以有效避免脱贫家庭因病致贫、因病返贫，从根本上稳固脱贫攻坚成果。基金会计划在全国县域内开展“贫困患者救助”项目，对贫困群众住院治疗后给与资金救助。此项目的实施，旨在帮助更多的贫困群众就医患者，避免他们因病返贫、因病致贫，帮助更多患者改善贫困现状，助力国家脱贫攻坚。 

2、受助人群介绍

此项目选取受助人均为建档立卡贫困户、低保户、五保户及其他需要救助的贫困人群。他们有的是只有最低生活保障的人，有的是一些丧失劳动能力的人或年岁已大的老人。一群面临着治不起病，买不起药，面对生活的磨难，他们只能认命，在日复一日病痛的折磨中等待生命的尽头。这也是很多地区群众致贫、返贫的主要原因。

看着这些图片，也难以想象他们的艰难，可是他们也在努力生活，也在灿烂的笑着。
曾在南京医科大学第二附属医院曾发生了揪心的一幕：一位患者在连续工作后突然感到心慌、胸闷，到医院检查后被诊断为急性心梗，随时可能会危及生命，医生要求必须马上手术。没想到，病人却挣扎着下了病床，拒绝接受治疗：“没有钱，哪有钱啊，不想再摊上好些外债！”原来，这位姓潘的病人来自河南的农村。去年她的妻子患上了胰腺癌，欠下了4万元的外债，最终还是撒手人寰。年初潘先生来

到南京打工，希望挣点钱慢慢把外债还清，不想拖累女儿。没想到，给妻子治病时欠下的外债还没还完，自己却病倒了，如果治疗又要欠下一大笔外债，为了不连累女儿，潘先生才产生了放弃的想法。如果不是走投无路，谁愿意人生路走到一半就保守病痛折磨最后随风而去呢？谁不想亲眼看着子女安家立业？谁不想儿孙满堂享受天伦之乐？有多少人一辈子拼命赚钱却因为累垮了身体最后没钱治而延误了时机，最后留下妻儿老小孤苦无依。

数据显示，截至2019年底，尚未脱贫的98万户、266万人中，因病致贫返贫的有38万户（占38.40%）、97万人（占36.35%）。无论是从贫困户占比角度还是从贫困人口占比角度来看，因病致贫、因病返贫都不是小数，在给群众带来费用负担的同时，也会造成劳动能力受限或者丧失，影响家庭创收，导致贫困加剧。

3、项目目标

对贫困地区符合救助要求贫困人群，住院治疗治疗费用，医保及其他部门报销后个人自费部分给与一定比例资金救助，让贫困人群或刚脱贫人群能够敢治病、治好病。此项目一方面要解决基层县域基本医疗卫生服务全覆盖，让患大病和慢性病的贫困群众能够得到应有的医疗保障；另一方面需要解决基本医疗卫生服务普及性问题，健全完善服务体系，提升服务能力，让常见病、多发病就近得到及时有效治疗。

二、项目预算

1、项目预算表

注：1.计划白内障/青光眼为致盲致残类疾病，应早发现早治疗，针对此病种贫困患者患者医保及其他报销后自费部分予以全额救助（救助上线不高于2500元/次）；

2.  计划内科/外科住院贫困患者患者医保及其他报销后自费部分予以80%救助（救助上线不高于2500元/次）；

3.  肿瘤患者贫困住院，基金会每人次给与2000元药品或资金救助。

4.  公募基金项目管理费为公募基金会办公支出；

5.  项目执行费用为中康联公益基金会办公成本2-4%；项目统筹1%；项目差旅1-2%；项目专员薪酬0.5-1%（项目超过500万元，将聘请项目专员）执行医院方对于基金会援助贫困患者材料统计、收集、复印、邮寄等办公支出。

2、筹款周期

2020年12月10日-2021年3月9日

3、剩余资金处理计划

项目募集资金如有剩余将继续用于救助更多贫困人群患者，救助标准同上。

4、企业机构大额捐赠说明：

如有大额捐赠，或代表企业机构捐赠，需洽谈确定捐赠意向、签订捐赠协议者，请与北京中康联公益基金会联系，联系电话：010-67637620。

5、捐赠及捐赠票据说明：

1、“北京中康联公益基金会”将及时反馈善款使用情况。

2、如果您在捐赠时遇到问题需要咨询请发邮件chcf@zklngo.com，我们会尽快给您回复。

3、开具和邮寄公益捐赠收据需要成本，希望爱心网友理解，超过200元（请将开票抬头、金额、捐赠渠道、日期、联系电话、地址、邮编等信息发至chcf@zklngo.com），经确认后我们会尽快以挂号信方式寄出捐赠收据，不足200元的我们会将电子版发电子邮件。联系电话：010-67637620。 

三、项目执行计划

第一阶段：通过线上公募平台及线下定向劝募进行项目资金募集；

第二阶段：2020年11月开始，选定县域医院配合执行患者援助项目；

第三阶段：筛选出符合救助标准贫困病患者，对贫困患者住院治疗医保及其他报销完毕后的自费部分给予一定比例的资金救助。

四、发起机构介绍

北京中康联公益基金会是经北京市民政局批准成立的公益组织。基金会主要通过开展扶贫、助医、助学、救灾等公益项目，推动公益事业发展。北京中康联公益基金会长期以来持续开展基层药师培训+义诊公益项目。一直以来致力于推动我国医疗扶贫领域发展，推动单病种付费、慢病防控等工作。为了将日常疾病诊疗，护理领域的研究成果和实践经验转化为标准化工具，指导医务人员提高疾病诊疗实践水平，建立医疗领域的服务质量标准和评价体系，从而降低患者负担，减少患者负担避免因病返贫的发生。

中康联公益基金会先后发起了多个公益项目：“爱心助东乡，感彼云外鸽”公益项目扶植了临 夏州东乡县羊产业发展，并为东乡县何旺村建设 一所爱心小学；“健康中国基层义诊”系列项目，带着北京专家团队为基层进千名百姓进行了义诊；“大山里传来的笑声”留守儿童关爱项目，帮助 留守儿童解决心理问题等。目前，基金会已帮扶 临夏州东乡县 1500 户建档立卡贫困户顺利脱贫，关爱 600 余位留守儿童，帮助他们树立正确价值观。2020年，新冠疫情期间，基金会充分发挥社 会组织智能，积极募集资金和防疫物资，助力一 线防疫工作。疫情期间基金会的三百余位心理咨 询师志愿者，为近三千人提供了线上心理咨询志愿服务等。

项目起止时间: 2020.12.09 - 2021.03.09；